万国邮联来龙去脉

第22届万国邮政联盟大会今天在北京召开，这是万国邮联成立125年来首次在中国举行的会议，也是各国邮政领导人本世纪最后一次大会。

本次大会会期24天，会议期间，邮联各成员国政府代表以及相关国际组织的观察员等2000多人将讨论制定和修改邮联的各项法规，并确立世界邮政迎接新世纪挑战的发展战略。它将成为世界邮政发展史上一个重要的里程碑。

万国邮政联盟简称万国邮联，前身是1874年成立的“邮政总联盟”，1878年改为现名。万国邮联自1948年起就成为联合国的一个专门机构，总部设在瑞士首都伯尔尼，宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务，并向成员提供可能的邮政技术援助，现有成员189个。中国于1914年加入万国邮联。

1840年，英国建立了一套面向公众、统一收费的信函传递系统，并发行了世界上第一枚邮票，开始发展现代意义上的公共邮政事业。当时，国与国之间的信函交换系统仍然混乱不一，与各国贸易往来的飞速发展不相适应，人们迫切希望能够建立一套简单方便的国际邮件交换系统，以保证邮件不受国界等因素的限制而自由流通，邮联便应运而生。1874年10月9日，《伯尔尼条约》签署，“邮政总联盟”诞生。由于加盟国家迅速增加，“邮政总联盟”便于1878年正式更名为“万国邮政联盟”，每年的10月9日由此被定为“世界邮政日”。

万国邮政联盟大会是邮联的最高机构，每5年召开一次。大会休会期间由执行理事会作为邮联的执行机构，由40个成员组成，每年举行一次年会。设在伯尔尼的国际局则是邮联的中央办事机构，由总局长领导并接受执行理事会的监督，是各成员国邮政主管部门的联络、信息交流和咨询机构。

125年来，世界邮政事业有了飞速的发展。据万国邮联的统计，目前全世界邮政每年投递的国内信函4130亿封，国际信函86亿封，邮包34亿件。平均每天投递国内信函11亿封，国际信函2400万封，邮包1000万个。

全世界共设有邮局77万个，邮政信箱300万个，邮政职工总数590万人。全球邮政成为世界上分布最广的一个传递网络。